江苏省加快推动低空经济高质量发展，力争到2027年低空经济发展规模全国领先【附低空经济产业规划】

（图片来源：摄图网）

自2021年2月中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念纳入国家规划以来，该领域便迎来了前所未有的发展机遇。如今，低空经济不仅正式上升为国家战略，更在2023年中央经济工作会议中被明确为战略性新兴产业，并在2024年政府工作报告中进一步强调了其作为新增长引擎的重要地位。

江苏省作为经济大省和创新高地，积极响应国家号召。9月4日，江苏省政府网站发布了《省政府办公厅关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》(苏政办发〔2024〕28号)。据介绍，该文件于2024年8月12日印发，以空域改革为基础、技术创新为动力、产业发展为核心、场景应用为牵引全力推进低空经济发展，

《意见》明确提出了低空经济发展的总体目标和具体路径，到2027年，江苏省将实现低空空域协同管理机制的高效运转，低空经济发展规模力争全国领先。而到了2030年，则计划建成智能互联、功能完善、安全高效的低空设施网，形成覆盖上中下游的特色产业链，低空飞行应用深度融入人们的生产生活，低空经济真正成为全省战略性新兴产业的新增长极，努力建成具有世界影响力的低空经济发展高地。

为实现这一目标，《意见》详细规划了6方面22项重点任务。其中提到加快低空基础设施建设。具体而言，包括完善地面基础设施网，指导各地做好基础设施布局规划，统筹布设站点，适度超前布局各类起(备)降场(点)、充电场等配套设施。建设低空智联信息网。创新利用北斗数据链、广播式自动相关监视、5G/5G-A、通信感知一体化、低轨卫星等技术，有序建设通信、导航、监视、气象和情报等设施。构建低空数字底座，持续优化实景三维江苏数据，有序推进构建低空空域数字孪生系统，逐步形成全省低空数字底座。

发展低空经济，重点瞄准5大方向

低空经济作为国家战略下的新兴产业，正迎来前所未有的发展机遇。根据前瞻产业研究院政策大数据观察，全国已有超30+省市将低空经济写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。

另一方面，全国各大省、重点城市、先进区县已纷纷组建成立低空经济高质量发展工作专班，这意味着将大力推动当地低空经济的产业发展，包括产业发展定位、产业功能布局、低空空域管理改革、基础设施建设、产业创新技术、应用场景拓展等方面推进工作。随着低空经济的逐步开放和技术的进步，预计会有更多城市跟进成立相应的专班。

根据前瞻产业观察发现，每个低空经济产业工作专班/小组，主要是解决“统筹协调、基础设施建设、产业高质量发展、融合发展、法规标准制定、市场需求培育、技术创新、安全管理”等方面的一系列问题。前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，前瞻认为要解决各地当前低空经济产业发展的问题，重点要从以下5个层面切入：

①深入洞察低空经济

需要对低空经济市场进行深入分析，包括市场需求、潜在客户群、竞争对手分析等。同时，研究相关政策法规与本地的先天资源、优势产业，确保规划符合国家和地方的低空经济发展战略。

②技术趋势评估

评估影响地方低空经济发展的关键技术趋势，如无人机技术、电动垂直起降飞行器(eVTOL)、智能控制系统等。技术进步是推动市场需求增长的重要因素，因此对技术发展的预测对于市场需求预测至关重要。

③政策环境分析

基于对本地低空经济产业链强关联的其他产业集群、可能性应用场景，综合考虑其支持政策、法规框架以及未来可能出台的政策措施，有助于预测市场需求的变化趋势与招商。

④应用场景拓展预测

通过专业团队实地走访调研，分析预测与本地资源禀赋强关联的低空经济应用场景的发展潜力和市场需求，可以给予企业和投资者制定相应的战略计划，更有助于后续地方招商工作精准开展。

⑤风险因素诊断与市场预测模型构建

基于上述分析，结合定量和定性分析方法，构建市场需求预测模型，识别可能影响低空经济市场需求预测的风险因素，如技术发展风险、市场竞争风险、政策与法规风险等，同时预测未来一段时间内地区低空经济的市场规模和增长趋势，并考虑相应的应对策略。

经前瞻产业研究院服务多地实践经验证明，通过上述环节的深入研究，可以有效推动低空经济产业的集聚和发展，从而实现经济增长和产业升级。前瞻产业研究院希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。

末此，在发展低空经济的同时，切记不要盲从跟风，不要盲目定位，同时要考虑如何平衡安全管理与行业发展的关键问题，如何制定合理的政策框架、技术标准和监管机制，进而推动行业创新和基础设施建设，打造健康可持续、企业愿意来与留的特色化低空经济生态。

前瞻经济学人APP资讯组

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