稳健的财政=征税不寅吃卯粮+发展不好大喜功+公职人员不中饱私囊

#怎样化解财政收支紧平衡压力?##提高财政赤字率意味着什么#

稳健的国家财政=征税不寅吃卯粮+发展不好大喜功+公职人员不中饱私囊

寅吃卯粮，寅年就吃卯年的粮食，比喻经济困难入不敷出，预先借支、挪用，最早出自于明·毕自严《蠲钱粮疏》。

好大喜功，比喻一切脱离实际，一心只想做大事、贪大求功的浮夸作风，最早出自于《新唐书·太宗本纪》。中饱私囊，指经手钱物和有权的人，利用工作之便将自己的腰包装得满满的，最早出自于战国·韩非子《韩非子·外储说右下》。

生命，被赋予了繁殖能力+生长周期+小部分损伤自愈功能的自然物质组合形态。自然资源为公—>先占先得，水是生命之源，有水源+温度适宜的地方就能长出植物、植物丰茂的地方就能滋养动物、植物繁茂+动物成群结队的地方微生物猖獗......作为自然生命体系中综合智商最高的动物生命，人类是自然生命体系中唯一按照自主生存意愿并通过主动劳动创造生活消费物资、形成完备抽象字符文明的动物族。

《道德经》：“天地不仁，以万物为刍(chú)狗。”植物从自然物质中吸纳可溶于水的微矿物质结合光合作用生产生命养料、动物直接或间接以植物为食、微生物寄宿在植物或动物体内......所有生命都必须以被动适应+主动索取的方式适应自然生存环境。换个方式表述就是，所有生命都只是自然物质轮循体系中的过客，所有自然生命都必须主动索取养料才能维系生存，可供所有自然生命维持生存的自然物质都不可能取之不尽用之不竭。

国一日不可无君，家一日不可无主，意指无论多大的人类社群都必定有一个相对的组织&协调中心，也即人类社群的主动劳作分工&协同必定有最终和最高决策者统筹调配。甘甜的水源、肥沃的田地、上等的牧场、茂密的森林、珍稀的矿藏......所有人都期望获得最上乘的&海量的&可供维持生存之用的自然资源。因此，不同人类社群之间长因争夺生存资源而发生战争，相同人类社群内部则必须要设置用于管控人际财物纠纷的权力、权力机构、权力体制、权力律法和权力执行者。

权力，权为衡器，权力本意为平衡的力量、平衡的能力。权力有三个属性：公权（政府）、私权（市场）和共权（社会），多方相互制衡、以达成正向平稳运作之目的。耕种的田地怎么分、饲养的牲畜&家禽权属如何界定、自然矿藏的开采使用权归谁、不同人类社群生活物资如何完成交换、人际社交遵循何等律法、不同人类生活物资采用何种标准计量......权力的核心便是规范平衡人际主动劳作的分工&协同关系。权力机构，人际社会公权的实际组织形式；权力体制，人类社会权力机构的组织构成，包括如何选拔权力执行者；权力律法，公权力处置人际社会事务所必须遵从的条文，是权力执行者履行公职的处事依据；权力执行者，人类社会权力的实际执行者。

一分耕耘，一分收获，付出一份劳力就会得一分收益，无论成功与否，都是积累的过程。耕田种地的人能够得到植食、饲养其它动物的人能得到肉+蛋+奶、采矿锻造的人能得到生产劳动与生活辅助工具......理论上，人类付出一份主动劳动便能得到一份收获。然而，进入文明分工协作生存状态之后，人类社会却分化形成了诸多并不能直接增加生活物资的劳作职业，比如需要其它行业以纳税方式提供生活物资补给的国防、教育、权力行政管理等。

税，最初指以田赋名义，从农民那里征收的田地产出粮米中的少量农产品或从牧民那里征收的少量动物肉、毛皮、奶等。工商业繁荣发展之后，征税范围便拓展到了人类所有主动劳动创造领域。从人类社群主动劳作分工协同劳动成果相对价值交换视角观之，税相当于有新增生活物资产出的劳动者为购买安全稳定生活环境所支付的兑价，也等同于一线劳动者为文明社会生活环境所支付的代价。

用钱币代替实物作为征税工具、征生活物资的交易流通税、通过资本企业间接征税......随着人类用于计量生活物资的工具【钱币】越来越轻便、人际间生活物资交换越来越频繁，为权力者架设便利型征税体系提供了有力支撑。当然，这也为权力执行者通过出让公共自然资源的特许开采使用权快速甚至超前征税提供了便利。

出让土地使用权、出让矿产资源开采权、出让名胜风景区域的独家运营权、出让城镇公共停车位的收费管理权、出让学生餐食的集中供餐权、出让道路通行收费权......改革开放带来的数十年高速发展它是有原因的，这个原因中有很大分量要归功于以出让资源使用权构成的“寅吃卯粮”，并且几乎全国各地财政都把出让资源使用权所得款项全记入了当年收入+权力执行者第二年便以上一年的高额收入为基准给自己制定了一份儿因功行赏式的高薪。

有钱好办事，家宽出贤人，有了钱办事就容易，家道宽裕就能出贤德人才。宏伟气派的办公楼、创建文明&卫生城市、新建地铁+高铁+高速公路+大学城+商贸中心+大型公园、修建风力发电+光伏发电+高标准农田......在举债搞建设都比让钱闲着好的思潮指引下，不把城镇改个“旧貌换新颜”都显示出行政管理者的大能耐。于是，我们现在看到了高铁系统负债超过6万亿、全国高速公路总负债超过8万亿、从国家到地方各级政府部门都负债【网传，在城镇建设用地使用权出让大幅萎缩的情况下，2024年1-7月仅有上海的财政收支少有盈余】。

俗话说：“近水楼台先得月，向阳花木易为春。”王侯可以带子孙处理政务、官吏可带子孙在官场混个脸熟、商人的子孙从小就知晓如何做买卖、农民的子孙自然从小帮着长辈干农活儿、牧民的子孙更方便了解如何放牧......人类必须依赖自然环境维持生存，每个孩子也都在日常生活中逐步掌握谋生技能。当然，权力执行者也不会忘记利用职务便利为自己及其家人快速拿到现实性好处，党的十八大以来全国纪检监察机关立案审查案件超过380.5万件，查处了超过408.9万人，给予党纪政务处分超过374.2万人，譬如陈戌源涉案金额30亿、孙德顺利用贷款审批&获得授信额度等职权非法收受财物折合人民币9.795亿余元、山西金融领域腐败130名公职人员被查&8人受贿过亿、北京积水潭医院原党委副书记+院长田伟据说被搜出了三四个亿的现金......

亚里士多德说：若没有法律，人就是最坏的动物；若权力不受约束，官员就是最坏的群体。古代帝王，将自己的子孙封为王侯、政务重用自家亲友、将最富饶的资源收归自己掌控；今天，越来越多待遇优厚的政企出现世袭现象，高薪养廉将所有政企职员的劳动薪酬都拔高，比如银行系统几百万人创造的钱币增加值比全国粮食总产量的钱币价值还高。所以说，稳健的国家财政=征税不寅吃卯粮+发展不好大喜功+公职人员不中饱私囊。

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