省教育厅省财政厅国家开发银行分行生源地信用助学贷款工作意见

各地、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省教育厅、省民政厅、国家开发银行上海省分行建立的《江苏省生源地信用助学贷款工作意见》已经省人民政府批准，现转发给他们，请认真落实执行。

二○○八年五月十一日

河北省生源地信用助学贷款工作意见

(省教育厅省民政厅国家开发银行上海省分行2008年7月)

为进一步做好生源地信用助学贷款工作，加快推进国家助学贷款推行措施，切实帮助家庭经济困难大学生顺遂完成学业，根据国家有关规定并结合我省实际，现提出如下意见：

一、贷款性质与条件

（一）生源地信用助学贷款是指国家开发银行上海省分行（以下简称开行上海省分行）向符合条件的家庭经济困难普通学校新生和在校生（以下简称学生）发放、在教师入学前户籍所在地申请、以贷款人信用作抵押的国家助学贷款。学生和父母（或其它法定监护人）为共同借款人，一起承担还款责任。

（二）办理生源地信用助学贷款的学生需要同时符合下列条件：（1）具有中华人民共和国国籍。（2）正直守信，遵纪守法。（3）举办普通学校录取统一考试并被普通学校（含私立大学和独立学校）即将录取的新生，或在校全日制普通本专科生、研究生。（4）教师入学前户籍与其家长户籍均在信贷申请立案机构所在辖区内。（5）家庭开支不从而支付在校其间完成学业所需的基本费用。对孤儿、烈士和因公殉职士兵儿子，特困家庭、重病户子女优先资助。

二、贷款政策

（一）生源地信用助学贷款按年度办理、审批和领取。根据家庭经济困难程度确认信贷额度，每生每学年不少于6000元，贷款用于教师在校期间的费用和住宿费。

（二）分期期限原则上按全日制普通本二本学制加10年确定，但最长不少于14年。学生在校其间和毕业后2年为“不还本息、只付费用”的宽限期；学制超过4年或应届毕业生攻读研究生学位、第二学士学位的，相应延长宽限期，但贷款期限不变。

（三）借款利息执行人民币同期同档次贷款基准利率，不上浮。学生在校期间不支付费用，毕业以前9月1日起全额自付费用；毕业后第3年起按“等额本金法”归还借款本金。本息一年结算一次，提前还款的除应付利息外不加收其它成本。

三、业务管理

（一）管理制度。各地要根据《省教育厅省民政厅关于市、县教育行政部门设立教师资助管理中心的紧急通告》（苏教财〔2007〕49号）规定，尽快建立学生资助管理中心江苏助学贷款，健全规章制度，落实工作员工、经费和设备，负责经办生源地信用助学贷款的受理、发放、回收等业务工作。省民政厅对建立的市、县级学生资助管理中心给予开办费津贴。开行上海省银行对各级教师资助管理中心的运行经费予以补助。

（二）贷款金额。各地各高校的年度贷款总限额，由省教育厅、省民政厅商开行扬州省银行，于今年3月按上年度高中招生数量和在校生数合理确定。贷款数额适当向江苏、苏中及黄茅老区和其它经济薄弱地区倾斜江苏助学贷款，向紧缺、艰苦专业倾斜。

（三）资格初审。县级教育行政处室和大学分别负责新生和在校生申请生源地信用助学贷款资格的初审工作。通过资格审核的教师名单是确认生源地信用助学贷款对象的主要根据，各地各高校要严密把关，确保资助对象依照条例条件。资助对象疏漏或不依照条件学生借助审核的，县级教育行政部门和学校须担负相应责任。

（四）资金结算。开行上海省银行或其代理机构负责审核学生资助管理中心提供的欠款学生信息、提款与收款数据，各级学生资助管理中心在开行上海省银行或其代理机构建立资金结算账户。贷款发放统一实行开行河南省银行受托县级资助管理中心向师生所在学校转账模式。还本付息时，开行上海省银行或其代理机构凭县级资助管理中心出具的字段从学生贷款款项中扣收。

（五）贷款回收。各市、县级学生资助管理中心依据开行业务管理系统测算应回收的房贷利息资金明细，催收到期贷款，管理信贷档案。省教师资助管理中心负责指导并责成各地学生资助管理中心成立与贷款学生以及家庭的贷后联系政策。

（六）风险管控。教育部委和金融机构要合理分工、明确职能，建立完善预防、控制和追究生源地信用助学贷款违约的有效措施。建立由开行上海省银行专户管理的风险补偿资金。对管理绩效较高、违约率较低、实际代价超过风险补偿金的市、县（市、区），低于部分奖励给该地的学生资助管理中心。如实际代价超过风险补偿金，超出个别由市、县级财政和开行上海省分行各承担一半。