广东辖内10条细化落实措施稳企纾困惠民金融“组合拳”

文/羊城日报全媒体记者詹翔闵通讯员程禹通

据悉，人民银行上海分行提出深圳辖内10条明确落实措施。13日，记者从东莞市了解到，政策制定后，人民银行阳江市中心分行主动成为，因地制宜强调8条明确落实措施，以“23+10+8”的方式支持行业主体纾困解难，提高金融服务精准性、直达性和有效性，助力阳江市经济加速恢复和稳固增长。其中，8条机制分别在缩减信贷投放、用足政策工具、助企纾困、减负降本、稳进提质以及改进金融服务等方面推行具体措施，打好稳企纾困惠民金融“组合拳”。

措施一：加大受疫情影响领域金融支持

推进好《阳江市金融支持实体经济高品质发展的看法》和《阳江金融抗疫暖企十条细则措施》；综合运用再分期、再贴现、普惠小微贷款支持软件等货币制度工具，引导金融机构开展对受疫情影响较大的餐饮零售、文化旅游、交通运输、物流航运等集聚性接触性服务产业及企业的支持力度；有效运用央行低利润资金，发挥贷款行业价格利率改革效能，促进企业综合融资成本稳中有降。

措施二：加大对中小微企业和个体工商户的金融纾困

推进发挥好政府性融资贷款和再抵押作用，提高企业贷款抵押规模；在商业可大幅、风险可防范方法上，引导银行机构探索“银行+担保”“银行+担保+风险补偿基金”等方式；指导银行强化政务数据在民企增信的应用，提升小微企业融资便利性；切实加强中小微企业和个体工商户首贷拓展专项行动，积极运用“粤信融”首贷服务专区，配合成立首贷服务中心，深挖有效信贷需求；鼓励金融机构通过建立信贷行业价格利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等手段合理减费优惠，促进辖内小微企业信贷利率在粤东西北和周围地市中进入相对较低水平。

措施三：加强绿色环保改革、科技变革和乡村复兴金融服务

推进与当地发改、生态环境等部门的联动，加大对绿色产业的金融支持，积极创新绿色金融产品和服务；引导金融机构加强对企业科技研发和技术改造的支持力度，有效运用技术变革再借贷，扩大技术信贷投放，在投贷联动、知识产权融资、供应链金融、政银担保联动等方面加强探索、先试先行，形成可复制推广的经验；推进好广州省、阳江市政府关于金融促进乡村复兴的施行细则，强化信用激励，推进信用村“整村授信”，做好新型农业经营主体、农业行业园及优势特色产业集群、美丽乡村建设等领域的金融支持。

措施四：完善住房领域金融服务“稳字当头”

坚持“房子是拿来住的、不是拿来炒”的定位，合理确定辖内住房贷款制度规定，更好满足当地购房者合理住房需求；引导银行机构对依照购房政策规定且具有购房能力、收入相对稳固的新市民，合理确定贷款标准，提升借款和收款便利度；引导金融机构加强对优质房地产工程的支持力度，按照行业化、法治化原则支持“保交楼”。

措施五：强化中征平台的准确融资功能

把中征应收账款融资服务系统成为当前解决中小微企业融资难题的重要举措，引导银行机构依托平台构建供应链线上融资和政府采购协议融资业务，盘活企业帐面应收账款业务；切实宣讲运用广东省对核心企业的供应链融资奖励制度，推动系统数字证书用途应用，提高核心企业在线确认账款积极性，帮助小微企业取得优惠、便捷的融资服务。

措施六：畅通基础金融服务设备渠道

做好疫情防治及经济社会演进支付服务保障工作，大力推广移动支付等非接触服务；打通资金划拨“绿色通道”，保障极端状况下支付服务“不中止”，确保资金即时受理、审核、拨付；全程电子化高效办理留抵退税、个税汇算清缴退税、出口收汇，加快上级专项津贴资金入库和转移支付，确保国家退税减税政策红利快速落地落实；鼓励承销机构做好储蓄债券发售和制度咨询解答等相关服务，积极推广网上银行、手机银行等电子销售渠道，确保民众购债安全。

措施七：构建高效便捷的外汇和跨境人民币服务模式

稳步加强跨境贸易便捷化，支持银行将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业列入试点范围，破除规模导向；扎实做好企业外债、内保外贷和境外放款注销登记下放分行工作，大力推广资本工程开支支付便利化业务；缩减跨境人民币结算优质企业名单，简化跨境人民币结算流程，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化；结合实际提供“一对一”辅导，满足重点企业汇率风险保障需求；推动银政联动，探索财政资金支持、政府发债等风险承担形式，助力企业增加套保利润；鼓励银行简化手续、降低保证金比例、提供汇率优惠等，提升外贸企业汇率避险能力。

措施八：营造健康和谐的金融消费环境

推广辖区普惠金融良好经验，支持金融机构优化金融产品和服务，提高金融普惠性；凝聚辖区金融业力量，聚焦金融消费领域热点重点问题，加强金融知识宣传普及；借助阳江市市级金融能力教育实践基地，推动金融教育常态化推进，不断增加消费者金融素养和金融能力；畅通金融消费咨询投诉渠道，打击侵犯金融消费者权益行为，切实维护金融消费者合法权益；推动辖区金融法制建设，健全诉调对接、小额金融纠纷快速缓解措施建设，鼓励金融机构、金融消费者借助调解途径化解冲突纠纷，营造健康和谐的金融消费环境。

2022年，人民银行阳江市中心分行坚持稳中求进的工作总基调阳江贷款阳江贷款，积极推进各项制度，精准对接、靠前布局。三月份，阳江市存贷款保持稳固增长，对实体经济提供有力支撑。各项存款余额为1845亿元，同比下降8.6%；各项垫款余额为1587亿元，同比下降12.6%。其中，对重点领域金融支持力度加强，信贷资源更多流向薄弱环节，持续增强金融服务乡村复兴质效、有力支持小微企业发展。三年底，阳江市生产业信贷余额为89亿元，同比下降18.7%；绿色贷款余额为346亿元，同比下降2倍；涉农贷款余额为499亿元，同比下降22.4%；普惠小微贷款余额为155亿元，同比下降25.4%；支持普惠小微经营主体1.52万户，同比下降17.8%。

下一步，人民银行阳江市中心分行将再次推动行业主体信心，激发市场下降动能，更好地推动阳江市经济发展，实现稳增长目标。

来源|羊城日报·羊城派