本次新政多举措支持刚需和改善性住房需求天津出手

提振楼市信心，天津已经出手了。9月16日天津房屋贷款，天津市住房和城乡建设委等7部门联合公布《关于进一步加强房地产调控新政促进房地产业健康发展的通知》（下述简称《通知》），从保障刚性住房需求、支持提高性住房需求、完善住房贷款制度、促进房地产业健康发展四个方面强调十二条详细举措。

对此，业内专家表示，本次多维度调整的助推力与制约力不容忽视，根据行业反馈，天津去化压力偏大，本次政策的施行也或将对楼市成交起到一定的助推作用。

9月16日，天津市住建委等7部门联合公布《通知》，共提出十二条详细举措。图/ICphoto

新政多措施支持刚需和提高性意愿

天津市住建委等7部门联合公布的上述《通知》中强调，支持新居民合理购房需求，非天津市户口且在本市就业的新市民、大学毕业生，持连续6个月的社会保险或个人所得税证明可在该市购入1套住房，滨海新城仍执行原购房套数政策。

在支持提高性住房需求方面，《通知》明确，对有60岁及以上成员的民众家庭和生育二孩及以上的多配偶居民家庭，可凭居民家庭户口簿在北京市原住房限购政策基础上再购入1套住房；农户家庭将自有的1套住房通过北京市保障性出租住房发展平台筹集用作保障性出租住房，且期限不少于5年的，可在原住房限购政策基础上再购入1套住房；住户家庭在北京市住房限购区域内持有住房超过限购套数后，将其中1套住房出售的，可选购1套住房，但家庭住房总套数不得少于2套。

另外，《通知》提出，优化住房按揭首付比例，无个人置业贷款记录且在北京市无房的住户家庭，申请商业性个人住房按揭购买首套住房的，首付款比例最低为30%；已缴交购房贷款且在天津市无房的住户家庭，申请商业性个人住房按揭购买住房的，按首套房贷款制度执行。居民家庭申领商业性个人住房按揭购买第二套住房的，首付款比例最低为40%。

对此，诸葛找房数据研究中心预测师关荣雪分析强调，此次新政从供需两端齐发力，满足合理住房需求，切实缓解新居民、青年群体等的住房困难问题，并且高举“租购并举”大旗，既释放了缩减保障性租赁住房供应的切实信号，也向出租群体传递了租金平稳的预期，在必定程度上减少了相应群体对房源少、租金高所体验的压力。

从新旧购房政策的对比来看，关荣雪表示，其一，原政策中确立非南京市户籍市民需提供在该市3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明，现调整为只需提供连续6个月的社保或个税证明，大幅增加了购房门槛，在提高购房需求、带动房价成交的同时，也将增加天津的人口吸附力；其三，对60岁及以上成员的家庭和生育二孩及以上的多配偶居民家庭，可增购1套，充分考量到不同年龄群体的住房需求，合理纾解供需矛盾；其二，在贷款方面，二套住房首付由60%降至40%，此举也促使改善性住房需求的积聚，促进楼市成交。

此前制定宽松政策但力度不大

值得一提的是，今年8月4日，天津市发改委网站公布了《天津市关于推进消费恢复推动的若干机制》（征求看法稿）。其中指出，支持分区施策促进房地产行业稳步健康发展，优化个人购房贷款制度，引导金融机构下调住房按揭利息，降低住房商业信贷首付比例，保障住房刚性需求，合理支持提高性意愿。彼时，该制度发布后，就有消息称，后续会制定新政落实的详细机制。

近年来，由于疫情和地产调控等原因的制约，购房者对地产信心不足、预期转弱，为了防范这一问题，全国各省因城施策，不断颁布楼市政策以解决现今困局，并获得了一定的效果。不过，相比其它强二线城市，天津调控动作并不大，总体上一直执行着非常严厉的限购政策。天津幅度较大的收紧政策还得追溯到5年前，2017年4月，天津取消了滨海新城的限购政策。

从去年以来天津的政策动向来看，有所“放松”但力度并不算大。

1月份，天津放松积分落户申请条件，由“原来需连续交纳社会保险费满1年”方可申请积分，修改为“连续交纳社会保险费满1年或累积缴纳社会保险费满3年”，同时删除了去年发布年度积分落户人口指标总量的条款，取消年度落户数量限制，并降低了“推动京津冀居住证互认”等政策。

5月17日，天津市人民政府颁布并印发《关于支持“滨城”建设的若干政策举措》。其中提及，进一步放宽外来人口在滨海新城落户限制；为持有滨海新城有效居住证的市民提供基本就业、社会保障等公共服务，允许其在滨海新城有条件购房；针对技能型人才，按照技能等级给予购车优惠或一定租房补助。

之后在5月20日，天津市住房公积金管理中心公布《关于调整住房公积金有关制度的通告》，其中要求，天津市缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高额度由60多万上调至80亿元；同时，职工连续缴付缴存住房公积金满3个月，租赁上海市保障性出租住房的，职工本人及子女可办理提取住房公积金，每月总计提取金额不少于当月支付的租金，且累计不少于2400元。

业内：新政或对地产成交起推动作用

其实，从实际状况来看，在此番政策变动之前，天津每年以来推行的多个宽松政策无法显著推动楼市。

新房市场方面，今年上半年，受疫情反复等超预期因素制约，天津新房市场延续低温运行态势。中指研究院统计显示，今年1-7月，天津商品住宅成交面积为422万立方米，同比增长43.1%；商品住宅成交套数为37891套，同比增长45.1%。

时目前年8月，天津新房市场延续了7月优惠的行业走势天津房屋贷款，但仅有个别项目成功推动以价换量，集中在北京城区和沿江交界的刚需、刚改板块，周边行业成熟、配套健全以及临近交付节点等。反馈到数据层面上，根据克而瑞天津机构数据，今年8月底，天津商品住宅市场供应面积63.1万立方米，同比增长36.0%，环比减少18.8%；成交面积74.4万立方米，同比增长25.8%，环比下降4.9%；成交均价16984元/立方米，同比增长2.6%，环比减少0.6%；成交总额126.4亿元，同比增加27.7%，环比下降4.3%。

据天津当地一位业内专家介绍，整体来看，今年8月底北京新房市场活跃度与7月相比差距不大，但城区和沿江交界处的一些刚需盘项目，不断推出降价房源，确实取得了一定的成交量。

二手房方面，中指研究院天津公司研究主任监田文刚指出，相比来看，今年以来，天津二手房市场的整体体现略好于新房市场。中指研究院统计显示，今年8月，天津市内六区二手房成交套数4201套，环比增长0.3%；环城四区二手房成交套数2579套，环比上升6.6%。

只是，在21世纪不动产天津城市总经理王靓文看来，总体来说，天津二手房市场在8月仍体现为量价齐降，单月成交量同比增长10%左右；成交均价下降超5%，已超过十几年以来的新低，这与交易热点的差异关系巨大，8月份本地刚需、外地落户入市的热情提升，促进了远郊及环城的交易占比下降，拉低了整体交易价格。

在此背景下，此番天津新政，或可为地产注入强心针。天津当地一位业内专家表示，8月底至今，新一轮疫情来袭，天津房地产行业再度遇冷，此次禁令策发布在必定程度上刺激市场热度，但最后需要取决于市场的自信能够迅速恢复。

关荣雪表示，本次多维度调整的助推力与制约力不容忽视，或将对天津地产成交起到一定的推动作用。

新京报记者张晓兰张建

编辑杨娟娟校对张彦君